Galicijanski ribarstvo ulazi u novo razdoblje javnih ulaganja usmjerenih na jačanje konkurentnosti sektora , s posebnim naglaskom na održivost i ulogu proizvođačkih organizacija. Galicijansko Ministarstvo mora zatvorilo je poziv za prijedloge za planove proizvodnje i marketinga proizvođačkih organizacija za 2025. godinu, povezane s akcijama provedenim tijekom 2024. godine, s u potpunosti izvršenim proračunom, u skladu s galicijskim propisima o ribarstvu.
Ovaj program potpore, sufinanciran od strane Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EMFFA) , mobilizira više od 2,3 milijuna eura u Galiciji. Sredstva su namijenjena poticanju ribolovnih aktivnosti, optimizaciji proizvodnje morskih resursa i promicanju malog ribolova, uvijek se pridržavajući kriterija inovacija i održivog upravljanja koji definiraju europski plan.
Više od 2,3 milijuna u potpunosti izvršeno
Galicijska regionalna vlada (Xunta) potvrdila je da je uspješno isplatila 100% sredstava dodijeljenih u pozivu za prijedloge za 2025. godinu za razvoj i provedbu planova proizvodnje i marketinga za organizacije proizvođača ribarskih proizvoda. Ovaj poziv predstavlja drugo izdanje ovog programa financiranja u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR) , konsolidirajući program financiranja koji postaje temeljna komponenta upravljanja sektorom.
Ovaj put dodijeljeno je nešto više od 2,3 milijuna eura , iznos koji je dodatak financiranju iz prethodne godine. Između dvije godine, ulaganje regionalne vlade prelazi 4,8 milijuna eura , namijenjenih podršci organizacijama proizvođača (PO) u planiranju njihove ponude i prilagodbi potrebama tržišta. Ovaj kontinuitet omogućuje korisnicima da dobiju više manevarskog prostora za osmišljavanje srednjoročnih strategija umjesto da budu ograničeni na jednokratne akcije.
Subvencionirani planovi usmjereni su na modernizaciju organizacije proizvodnje , optimizaciju marketinga i poboljšanje položaja galicijskih proizvoda u prodajnim kanalima, u skladu s novim potrošačkim trendovima . Cilj je ojačati sektor ekstraktivnog ribolova te uzgoj školjkaša i akvakulturu, u kontekstu u kojem volatilnost cijena i ekološki zahtjevi sve više utječu na industriju.
Galicijsko Ministarstvo mora naglašava da su ta sredstva sufinancirana iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EMFF) , europskog instrumenta koji je dobio sve veću važnost kao glavni izvor potpore ribarstvu i akvakulturi na kontinentu. Galicijske akcije stoga su usklađene sa zajedničkim prioritetima Europske unije, u skladu sa Zajedničkom ribarskom politikom i Zajedničkom organizacijom tržišta.
Devet organizacija proizvođača, glavni korisnici
Raspodjela sredstava koristi devet galicijskih organizacija za ribarstvo i uzgoj školjaka , koje usmjeravaju značajan dio aktivnosti flote i uzgoja školjaka i drugih morskih resursa. Svaka organizacija prima potporu povezanu s planovima proizvodnje i akcijama osmišljenim za poboljšanje njezine tržišne pozicije.
Među subjektima koji primaju najveća sredstva je Organizacija proizvođača svježe ribe luke Vigo (OPP-4) , koja prima otprilike 492.178 eura . Ova organizacija okuplja značajan dio svježe ribe koja ulazi kroz luku Vigo i igra središnju ulogu u njezinom marketingu na nacionalnim i međunarodnim tržištima.
Još jedan veliki korisnik je Organizacija proizvođača ribe Porto de Burela (OPP-7) s približno 395.849 eura . Burela se etablirala kao ključno središte za flote dubokomorskog i obalnog ribolova u Galicijansko-Kantabrijskom moru, te su ta sredstva stoga namijenjena jačanju planiranja ulova i komercijalne distribucije njezinih glavnih vrsta , uključujući sezonu baršunastog raka.
U zaljevu Ártabro, Organizacija proizvođača svježe ribe iz Porto da Coruñe (OPP-13) prima 107.033 eura , dok u pokrajini Pontevedra, Organizacija proizvođača morskih plodova i morskog uzgoja pokrajine Pontevedra (OPP-20) ima 109.546 eura za promicanje proizvodnje morskih plodova i morskog uzgoja. Obje organizacije usmjeravaju značajan dio galicijske ponude ribe i morskih plodova u svojim područjima.
Porto de Celeiro (OPP-77) , povijesno ime u kantabrijskom ribarstvu, prima 281.859 eura , dok Acerga (OPP-82) , udruženje sa značajnim utjecajem u galicijskoj floti za obrtnički ribolov, prima 273.436 eura . Cilj ovih iznosa je podržati obalni i obrtnički ribolov , kao i ribolov većih razmjera, pružajući organizacijama alate za bolje upravljanje ponudom i ublažavanje tržišnih fluktuacija.
Utjecaj estuarija Arousa i Noia u raspodjeli pomoći
Estuarij Arousa također je među glavnim primateljima ovih resursa, uglavnom zbog važnosti izlova školjaka i uzgoja mekušaca u tom području . Udruga uzgajivača školjaka Carril (OPP-89) , sa sjedištem u Vilagarcía de Arousa, prima 365.812 eura pomoći , što je jedan od najvećih iznosa dodijeljenih u ovom krugu financiranja.
Ova financijska potpora ima za cilj jačanje aktivnosti uzgajivača školjkaša koji upravljaju područjima za uzgoj dagnji i drugih školjkaša u estuariju te igraju vitalnu ulogu u stvaranju lokalnih radnih mjesta i izvozu galicijskih morskih plodova. Financiranje će im omogućiti daljnje poboljšanje upravljanja proizvodnjom , prilagodbu zdravstvenim i ekološkim zahtjevima te optimizaciju marketinških kanala, kao i zdravstvenih i policijskih kontrola.
U Ría de Arousa koristi ima i Sociedade Cooperativa Galega do Mar Santa Uxía (OPP-83) sa sjedištem u Ribeiri , koja prima 121.710 eura . Ova organizacija kombinira ribolov i izlov školjaka, a njezin subvencionirani plan usmjerava resurse prema prilagodbi ponude potražnji, diverzifikaciji proizvoda i jačanju stabilnosti prihoda svojih članova.
Organizacija ribara i proizvođača Noia (OPP-95) primit će 176.031 eura . Noia je vodeće središte za izlov školjkaša, i pješice i iz brodova, u Galiciji, posebno za vrste poput srčanki i raznih vrsta dagnji . Ova injekcija sredstava dolazi u vrijeme kada sektor poziva na bolje planiranje kampanja izlova i bolje upravljanje morskim područjima nakon nekoliko izazovnih sezona.
Paket pomoći dovršava skupina subjekata koji zajedno pokrivaju veliki dio galicijskih ribarskih flota i obalnih područja. Galicijsko Ministarstvo mora namjerava da te organizacije djeluju kao katalizator modernizacije cijelog sektora , boljom koordinacijom proizvodnje, skladištenja, prerade i prodaje.
Planovi proizvodnje i marketinga: što se financira
Sredstva dodijeljena putem ovog poziva za prijedloge namijenjena su planovima proizvodnje i marketinga koje je izradila svaka organizacija proizvođača (PO) , a koji moraju definirati specifične ciljeve i mjerljive akcije. Među prihvatljivim inicijativama su programi proizvodnje za vrste ulovljene u divljini ili uzgojene , s rasporedima ribolova i uzgoja osmišljenima kako bi se spriječilo zasićenje tržišta i nagli pad cijena.
Druga ključna komponenta ovih planova su strategije za prilagodbu količine, kvalitete i prezentacije ponude tržišnim zahtjevima . To uključuje sve, od poboljšanja pakiranja i označavanja do diferencijacije proizvoda na temelju podrijetla ili metoda berbe/uzgoja, u skladu s rastućom potražnjom za sljedivim i certificiranim proizvodima.
Organizacije proizvođača također mogu dio potpore dodijeliti preventivnim mjerama za vrste s najvećim tržišnim poteškoćama . U tim slučajevima rade na strategijama za diverzifikaciju prodajnih kanala, promicanje novih formata ili, gdje je to potrebno, prilagođavanje stopa vađenja apsorpcijskom kapacitetu tržišta, pokušavajući izbjeći pad cijena.
U skladu sa Zajedničkom organizacijom tržišta , planovi uključuju akcije usmjerene na promicanje održivih i održivih ribolovnih aktivnosti . To uključuje inicijative za smanjenje prilova , poboljšanje selektivnosti ribolovne opreme, jačanje kontrola i doprinos borbi protiv ilegalnog ribolova , jednog od glavnih izazova sektora u svijetu.
Cijeli ovaj okvir mjera ima za cilj konsolidaciju proizvođačkih organizacija kao instrumenata za upravljanje tržištem i stabilizaciju , kako bi profesionalci mogli imati veću predvidljivost u svojim prihodima, a ponuda se mogla bolje prilagoditi trenutnim potrošačkim navikama. Konsolidacija ove podrške u Galiciji jača ovu predanost, istovremeno usklađujući regionalnu politiku s prioritetima postavljenim na europskoj razini.
Europski okvir: težina EFPR-a i rasprava o proračunu
Korištenje sredstava EMFAM-a u Galiciji događa se u europskom kontekstu obilježenom raspravom o budućem proračunu dodijeljenom ribarstvu i akvakulturi . Prijedlog Europske komisije za sljedeći višegodišnji financijski okvir uključuje značajno smanjenje financiranja sektora između 2028. i 2034., s trenutnih 6.108 milijardi eura na približno 2.000 milijarde eura.
Ovaj prijedlog izazvao je značajnu zabrinutost u zemljama s dugom ribarskom tradicijom , poput Španjolske, koja je država članica s najvećom alokacijom za tekuće razdoblje - oko 1.120 milijardi eura - i u regijama poput Galicije, glavnog primatelja u Španjolskoj , s približno 366 milijuna eura . Smanjenje ovog opsega imalo bi izravan utjecaj na programe potpore poput onih koji trenutno podupiru galicijske organizacije proizvođača (OP).
S obzirom na ovaj scenarij, Odbor za ribarstvo Europskog parlamenta ( PECH ) zauzeo je kritičan stav o predloženom smanjenju. U nacrtu mišljenja upućenom cijelom Europskom parlamentu, ovaj odbor tvrdi da bi ribarstvo, akvakultura i pomorska pitanja trebali zadržati vlastiti financijski instrument , s prilagođenim pravilima i dovoljnim financiranjem za suočavanje s izazovima sektora.
Zastupnici Europskog parlamenta traže najmanje 7.000 milijardi eura za sljedeće razdoblje, što bi predstavljalo gotovo 15% povećanje u odnosu na trenutni proračun i više nego trostruko više od iznosa koji je predložila Komisija. Tvrde da bi povećanje ovog opsega imalo ograničen utjecaj na ukupni proračun EU-a, dok bi ozbiljni rezovi mogli imati vrlo negativne posljedice za održivost ribarske flote i obalnih zajednica.
Mišljenje PECH-a također se protivi svakoj potencijalnoj renacionalizaciji ribarske politike , tvrdeći da je Zajednička ribarska politika istinski europska nadležnost te da bi razina EU trebala ostati mjerilo za postavljanje ciljeva, pravila i financiranja. Postoji zabrinutost da bi fragmentacija financijskog okvira mogla stvoriti neravnotežu između zemalja koje mogu pružiti veću nacionalnu potporu i onih s manjim proračunskim manevarskim prostorom.
Budući izazovi za galicijsko ribarstvo i uloga organizacija proizvođača
U tom kontekstu, dodjela više od 2,3 milijuna eura galicijskom ribarstvu putem organizacija proizvođača nije samo jednokratni paket pomoći, već dio šire strategije za jačanje otpornosti sektora . Kombinacija regionalnih i europskih sredstava omogućuje napredak prema ciljevima koji se kreću od modernizacije flote do poboljšanog upravljanja u obalnim područjima.
Iskustvo u Galiciji pokazuje kako organizacije proizvođača (PO) mogu funkcionirati kao prostori za koordinaciju između brodovlasnika, sakupljača školjaka, zadruga i drugih subjekata , pomažući u boljoj organizaciji rasporeda ribolova, uravnoteženju ponude tijekom cijele godine i podržavajući procese certificiranja i diferencijacije proizvoda. Sve se to događa u kontekstu rastućih troškova i sve većih ekoloških i društvenih zahtjeva.
Istovremeno, tekuća rasprava u Bruxellesu o budućnosti Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR) naglašava potrebu osiguranja stabilnog i dovoljnog financiranja kako bi regije poput Galicije mogle nastaviti razvijati ove vrste politika. Rasprava u Europskom parlamentu i stavovi različitih država članica bit će ključni u oblikovanju budućih poziva za podnošenje prijedloga i određivanju količine dostupnih sredstava.
S obzirom na to da je trenutni proračun već odobren i da je mreža devet organizacija proizvođača ojačana zahvaljujući ovom najnovijem pozivu, galicijski ribarnik suočava se s nadolazećim godinama s čvršćom osnovom za planiranje, potkrijepljenom planovima proizvodnje i marketinga koji imaju za cilj zaštititi resurse, stabilizirati prihode i održati gospodarsko i društveno tkivo obalnih područja živim.
Kombinacija ovih regionalnih programa pomoći koje sufinancira EMFA, rada organizacija proizvođača na terenu i europske rasprave u obrani snažnog proračuna za ribarstvo stvaraju scenarij u kojem se Galicija pozicionira kao primjer strateškog korištenja sredstava EU za potporu ribarstvu, uzgoju školjaka i akvakulturi, s ciljem konkurentnosti, zaštite morskog okoliša i budućnosti obalnih zajednica.
